Всем выйти из сумрака
Игрушка миллиардеров, кровь теневой экономики, экологическая угроза планетарного масштаба — и головная боль правительств мира. Биткойн вырос слишком большим и независимым, прежде чем на него отреагировали государства. Какова же теперь будет их реакция?
1Кaк гocудapcтвa пpиняли кpипту?
Сначала прохладно: валюту сочли забавой для гиков. Однако вскоре приобрести себе кусочек биткойна смог любой, у кого были деньги. Тогда явление стало достаточно крупным, чтобы к нему подошли массивные инструменты государственного регулирования. Сейчас преобладающий мировой тренд — «запретить и не пущать». Большинство государств ориентируется на крупнейших финансовых игроков: США и Китай. Последний недавно резко ополчился на криптовалюты вплоть до блокировки инфлюенсеров крипты в социальных сетях. Специалисты ожидают уголовный запрет на майнинг и спекуляцию цифровыми активами в ближайшие месяцы.
В США долгое время не было единой политики. В силу их федеративного устройства там наблюдались одновременно все подходы: «криптолиберализм», когда штат разрешает операции с криптовалютой, «криптоэтатизм», когда штат лицензирует крипту, и «криптоэнтузиазм», когда штат пытается на ней заработать. Предыдущая администрация, в которой доминировали выходцы с Уолл-стрит, относилась к криптовалюте подозрительно, позиция кабинета Байдена пока неясна. Однако предложений по регулированию становится все больше, и существующая в отдельных штатах вольница постепенно заканчивается.
По оценке криптобиржи Gemini, криптовалютой владеют 14 % взрослого населения США (примерно 21 млн человек), и по обороту биткойна Штаты превосходят все остальные страны, вместе взятые. Вероятно, именно позиция США вскоре станет определяющей.
2А чтo у нaс?
В России статус криптовалют размыт. Сделки с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) с этого года разрешены, но как платежное средство их использовать нельзя. Хотя и никаких наказаний для физлиц за это не предусмотрено. Российские банки и биржи могут проводить сделки купли-продажи и обмена активов при наличии лицензии.
В обществе и государственных структурах сейчас идет активная дискуссия на тему «Что же такое крипта и что с ней делать». Центробанк категорически против любого использования криптовалют. Депутаты недавно предложили легализовать ее как «договорное» платежное средство, то есть не являющееся деньгами, но допустимое для использования гражданами «по взаимной договоренности». Юридически это приравнивает крипту к имуществу — не к ценным бумагам, а обменивать валенки на сапоги и обратно гражданам никто не запрещает. На сегодняшний день ситуация не определилась окончательно, но общий тренд соответствует мировому: запретить или максимально ограничить.
3Чем гocудapствaм мeшaeт кpиптa?
Есть целый комплекс причин, по которым государственные регуляторы не могут игнорировать криптовалюты. Прежде всего потому, что внутренний финансовый рынок страны — это сложнейший комплекс сдержек и противовесов, находящийся в плотном взаимодействии с мировыми валютными центрами. Его инструментами, такими как управление объемом ликвидности (аукционы РЕПО и депозитные), ключевые ставки и так далее, ведется ежедневная динамическая подстройка денежной системы. Это позволяет обеспечивать баланс интересов импортеров и экспортеров, защищать внутренний рынок от финансовых интервенций, балансировать курс рубля и многое другое. Появление в этой системе значительной неконтролируемой денежной массы — как незакрепленный балласт в трюме. Неизвестно, как она накренит корабль на следующей волне неспокойного финансового океана.