Неделя | Эпицентр
Город для горожан
Городское благоустройство, как показала реконструкция московских улиц этим летом,— крайне болезненная тема. Как сделать город удобным для жизни всех горожан и избежать «культурных войн» с инновациями, мэры мировых мегаполисов, ученые и бизнесмены обсуждали на всемирном городском саммите в Сингапуре. «Огонек» узнал несколько рецептов
Сорок лет назад первая конференция ООН по населенным пунктам (Хабитат-I) провозгласила начало эры деурбанизации и увеличения числа людей, живущих в селах. Сегодня уже можно говорить, что международные эксперты тогда жестоко ошиблись: рост городов не замедлился и, согласно прогнозам, прозвучавшим на последнем Всемирном городском саммите — крупнейшем собрании глав мегаполисов, ученых и бизнесменов, посвященном проблемам урбанизации, к 2050 году более 70 процентов населения земли будут жить в городской черте. Города становятся центрами притяжения и центрами проблем: производя 80 процентов мирового ВВП, они загрязняют, не очищая, 80 процентов воды, попадающих в их системы; превращают в мусор 40 процентов еды, поставляемой сельскими территориями; и по-прежнему не умеют воспроизводить себя — в большинстве крупных мегаполисов естественный прирост населения отрицательный.
И что самое неприятное, оказалось, что мы до сих пор мало знаем о городах и закономерностях их развития. Ошибка уважаемых экспертов ООН — только один из примеров. Уже на этом саммите потенциальными градостроительными ошибками были признаны такие популярные вещи, как «функциональное зонирование» пространств (в одном месте города работаем, в другом живем — результат: свободное время проводим в дороге), внедрение «биотоплива» (польза от снижения CO2 полностью нивелируется загрязнением воды при производстве топлива), развитие сети электромобилей (занимают то же место, что и обычные машины, но менее маневренны и плодят пробки).
— Многие решения городских проблем, которые мы считали «окончательными», оказались иллюзорными и не принесли пользы,— пояснил министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан, глава офиса программы «Умная нация» (Smart-nation).— Это бросает вызов городскому развитию: оно должно быть постоянно открыто для экспериментов, а администрация города должна завоевать у жителей «право на вмешательство». Если такого права нет, а экспериментировать необходимо — возникают серьезные социальные конфликты.
Похожую ситуацию мы видим сегодня в Москве: потребность в изменениях налицо (пусть даже в спорных — «экспериментальных»), а «право на вмешательство» оказалось пререкаемым. Городская среда, даже благоустраиваясь, остается конфликтной. Между тем цель любого благоустройства — как раз снизить конфликтность общества.
Цель любого благоустройства — снизить конфликтность общества
News.mit.edu / Massachusetts Institute of Technology
— Если во времена индустриальной революции все решалось на уровне страны, в том числе такие тонкие вещи, как создание устойчивого социального контракта в обществе, планирование будущего, то сегодня все переходит на городской уровень: от того, как человек взаимодействует с городским пространством, с администрацией, зависит его отношение к стране,— утверждает Жоан Клос, исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам.
Сингапурская администрация, известная своими технократичными подходами, несколько раз сталкивалась с проблемой «молчаливого сопротивления среды» при внедрении инноваций и придумала несколько подходов, которые позволяют ей снижать риски экспериментов. Из самых впечатляющих — применение системы CityScope, разработанной специалистами Массачусетского технологического института (MIT): на огромной панели из деталей, напоминающих «лего», сконструирован макет городского района. Каждая из деталей «лего» — это либо жилое помещение, либо медучреждение, либо парк, либо другой объект городского ландшафта. Между ними протянуты световые линии, показывающие напряженность трафика, возникающую на том или ином участке, время приезда скорой к больным и многое другое. Стоит переставить детали «лего» — и световые линии меняют цвет, в случае самых скверных городских экспериментов — становятся красными: так система дает понять «экспериментатору», что лучше не воплощать его идею за рамками электронной панели. Еще один проект — сделать человечнее взаимодействие с городскими сервисами. В ближайшее время Сингапур планирует отказаться от традиционных форм «электронного правительства», где для получения услуги нужно следовать строгому алгоритму и нажимать нужные клавиши, и перейти на «разговорные сервисы»: чтобы человек мог в свободной форме спросить, что хочет, и в такой же свободной, «человеческой» форме получить ответ.