ОгонёкОбщество

Россия и мир | Коллизия

Бундесвер против вермахта

Дискуссия о военных бюджетах на саммите НАТО подталкивает Германию к пересмотру военной доктрины и наращиванию мощи. Готова ли к этому сама немецкая армия?

Мы должны рассчитывать только на себя. Времена, когда можно было полагаться на других, прошли». Так ответила Ангела Меркель президенту США, который на саммите НАТО 25 мая в Брюсселе ультимативно напомнил, что 23 из 28 членов альянса по-прежнему не выделяют на оборону 2 процента своего ВВП, что нарушает договоренность, достигнутую в 2014 году «перед лицом новых опасностей». По мнению Трампа, 2 процента — «убогий минимум», явно недостаточный для восполнения дефицита и модернизации альянса. Но партнеры не платят и этого, прячась под американским зонтиком забесплатно. А «это нечестно по отношению к народу и налогоплательщикам США», сформулировал Трамп в выражениях обиженного ребенка. На сей раз он не сказал, что американцы не станут защищать «должников», которые злоупотребляют их добротой. Хотя по ходу его предвыборной кампании эта угроза звучала.

Кто кого пересчитал

ФРГ и в самом деле отдала в 2016-м на военные нужды «всего» 1,2 процента ВВП, что попыталась объяснить большими тратами на предотвращение конфликтов, из которых потом возникают войны. Генсек НАТО аргумент не принял: мол, и на это Германия тратит меньше, чем обещала. В общем, 1,2 процента ВВП выглядит несолидно на фоне того, что 15 стран дают больше немцев.

Тем не менее в реальных деньгах это 41 млрд евро. У ФРГ девятый в мире и четвертый в НАТО военный бюджет (после США, Великобритании, Франции). К тому же, как напоминают Трампу немцы, которые тоже считать умеют, речь шла о том, чтобы довести расходы до 2 процентов ВВП за 10 лет. ФРГ уже двигается в этом направлении: с 2014-го расходы выросли на 14 процентов.

Понятно, что жесткая постановка вопроса Трампом не нравится многим. И не только потому, что в стране сильны пацифистские настроения. В 2010-м ФРГ записала в Конституцию требование — жить без новых кредитов: ведь у страны 2 трлн евро долга, на обслуживание уходит больше, чем на нужды военных. При Меркель немцы (пока), несмотря даже на приток беженцев, умудряются жить без новых долгов. Но рост военных расходов заставит вновь брать кредиты, рубить социалку, отказываться от обещанного снижения налогов. И все это — в преддверии выборов, на фоне усиления антиамериканских и антитрамповских настроений.

К тому же немцы все хуже понимают смысл и значение НАТО, что доказывает свежий опрос американских социологов (Pew Research Center). Вроде бы к альянсу сейчас позитивно относятся 67 процентов немцев (в 2015-м было 55 процентов). Но при этом 53 процента против идеи коллективной обороны — базового принципа, заложенного в статье 5 Устава НАТО (она гарантирует каждому члену альянса, что на его защиту, если понадобится, встанут все члены альянса). Стоит отметить — в опросе шла речь о готовности защищать соседей (страны Балтии и Польшу). На востоке ФРГ (территории бывшей ГДР) за военную помощь им высказались и вовсе лишь 29 процентов.

Чтобы не распугать свой электорат, перед парламентскими выборами в сентябре Меркель вынуждена лавировать. Она то переживает, что на США нельзя положиться, то дает понять, что они по-прежнему основной союзник Европы. Вот только чем эти маневры обернутся в итоге для армии и военного бюджета ее страны, сейчас вряд ли кто скажет.

Новая роль Европы?

НАТО, не устает повторять министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, важно как союз, в фундаменте которого общие ценности — свобода, демократия, права человека. При этом фон дер Ляйен постоянно возвращается и к идее Европейского оборонительного союза, рожденной еще 20 лет назад. Ее логика такова: этот союз позволит частично «разгрузить» США и сможет заниматься решением европейских проблем, но должен оставаться структурой при НАТО, сила которого в статье 5 Устава.

Недавно министры обороны ЕС по инициативе ФРГ и Франции договорились о создании фонда для финансирования военных разработок. В евробюджете предлагается выделять больше средств на развитие своих военных технологий. Активно обсуждается и идея создания «европейской армии», но до реальных дел еще далеко. Пока ни у кого в Европе нет современной техники в нужном количестве.

Армия в упадке

«Бундесвер находится на пределе своих возможностей»,— констатирует Ханс-Петер Бартельс, парламентский уполномоченный по делам вооруженных сил. Прежде всего армии не хватает денег, а потому и всего остального, говорит он. Семь лет назад, когда ситуация в мире была попроще, парламент установил, что бундесвер должен быть обеспечен на 70 процентов реальных потребностей. Теперь необходимо 100-процентное обеспечение, подчеркивает Бартельс.