ОгонёкОбщество

Россия и мир | Тема номера

Гособороноткат

О необходимости непримиримой борьбы с коррупцией и хищениями госсредств говорится на всех этажах российской власти. Но проблема пока не лечится: мздоимство и казнокрадство, несмотря на заклинания и показательные процессы, процветают. Особенно в тех бюджетных секторах, которые в силу специфики лишены общественного контроля, а правоохранительную опеку имеют свою — ведомственную. Речь прежде всего о ситуации с расходованием госсредств на нужды обороны и национальной безопасности. Это очень серьезные средства: в минувшем году на эти цели ушло 3,15 трлн рублей — каждый четвертый рубль, полученный государством в виде налогов. Между тем Центробанк и Росфинмониторинг недавно обнародовали обескураживающие цифры: в обналичку уходит более 50 процентов гособоронзаказа. О том, как беззастенчиво «пилят» казну на Дальнем Востоке, о криминальном симбиозе мелких мошенников и крупных чиновников в погонах и без — расследование Бориса Резника

В армейских госзакупках есть товар, который в контрактах обозначен как «твердое топливо». Это самые обыкновенные дрова. Много ли их надобно? Много: только дальневосточные силовики — Минобороны, МЧС, Росгвардия и так далее — ежегодно закупают десятки тысяч кубометров на сотни миллионов рублей. Спрос — постоянный, финансирование — гарантированное. Такая финансовая подпитка могла бы быть мощным стимулом для развития малого и среднего бизнеса на территориях, где этот лес произрастает, весомо, за счет налогов, пополнять местные бюджеты. Для Дальнего Востока, где большинство некогда мощных леспромхозов прекратило существование, а в таежных поселках поселились депрессия и бедность, армейский заказ на «твердое топливо» мог бы стать палочкой-выручалочкой для целой отрасли и тысяч сидящих без работы людей. Увы, не выручает заветная палочка регион. Зато исправно пополняет кошельки шустрых предпринимателей в погонах и без. Ушлые дельцы наладили особую практику поставок «твердого топлива» в войска, в которой блуждают теперь следователи, периодически наталкиваясь на весьма занятные открытия.

Вообще-то повод присмотреться к особенностям исполнения армейского заказа на «твердое топливо» появился давно — года три-четыре назад, когда обнаружилась, мягко скажем, странность: право на заключение контрактов получали не дальневосточные лесозаготовители, что было бы вполне разумно и понятно, а некие крошечные фирмушки с разнообразными названиями и диковинной пропиской. Никому не ведомые «СТК», «Мультиторг», «Эталон», «Бизнес-профи» и их учредители (Ганжа Омаров из города Чегем в Кабардино-Балкарии, Муса Настуев из Краснодара, Дамир Айзатуллин из Ставрополья, Руслан Исмагилов из Екатеринбурга и прочие) загадочным образом получили карт-бланш на предпринимательскую деятельность на просторах особого федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Внимание правоохранителей это обстоятельство не привлекло, а я поиском разгадки увлекся. И выяснил массу интересного. Ну, к примеру, оказалось, что малоизвестные партнеры Объединенного стратегического командования, хоть и разбросаны формально по стране и якобы разрознены, на самом деле управляются централизованно из… Великобритании. И дружно входят в компанию «РБЕ Холдинг Эл Эл Пи» (RBE HOLDING LLP), расположенную по адресу:13 Джон Принсес стрит, Лондон. Покопал дальше, и стало еще интересней: мой давний надежный источник информации из военной правоохранительной системы сообщил, что у истоков создания этого офшора стоял сам Ахмед Закаев, лидер чеченских сепаратистов.

Я счел эту информацию столь важной, что довел ее до руководства Министерства обороны. Вот что ответил заместитель министра по тылу, генерал армии Д. Булгаков:

«Организации ООО ”Эталон“ и ООО ”СТК“ действительно осуществляли поставки дров топливных <…> и определялись по результатам открытых аукционов, проведенных на электронных торговых площадках… При этом Минобороны России на порядок проведения аукционов и выбор поставщиков воздействия не оказывает. Проверка информации об аффилированных лицах — соучредителях ООО ”Эталон“ и ООО ”СТК“, проживающих в настоящее время на территории иностранных государств (Великобритания), к компетенции Минобороны России не относится»…

Удивительный ответ. Заместитель министра почему-то весьма избирательно упомянул в своем ответе только две фирмы. А остальные? Что касается «открытых аукционов на электронных площадках» и неучастия военных в выборе поставщиков, то тут, как увидим чуть позже, одно сплошное казенное лукавство и ни грана правды. Боюсь огорчить генерала Булгакова, открыв ему тайну, которую он обязан знать: фирмам-прокладкам, по сути, отдано на откуп практически все тыловое обеспечение стратегически наиважнейшего Восточного военного округа страны. Это содержание и уборка военных городков, закупка и поставка продуктов питания и даже — вы не поверите! — подвозка войск на парады! На все есть многомиллионные контракты. Деньги, как правило, обналичиваются и улетают из казны.

Об этом мы еще поговорим, а пока поделюсь своим смятением, в которое вверг меня пассаж замминистра о том, что к компетенции его ведомства не относится «проверка информации об аффилированных лицах», выполняющих заказы Минобороны России. Это как понимать? Неужели заместителя министра не интересует, к кому, в каком объеме уходят за рубеж деньги, отпущенные на обеспечение обороноспособности страны? Быть может, государство напрасно содержит военные разведку, контрразведку, прокуратуру, следственный комитет? И куда деться от совсем уж крамольного предположения: а что если через этот офшор армейские деньги шли на подпитку террористических и экстремистских организаций?

Технология воровства

Но вернемся все же к истокам — к дровам.

Среди деловых партнеров крупнейшего в стране Восточного военного округа значатся две компании, географически близкие штабу,— речь о зарегистрированных в квартире на задворках Хабаровска фирмах «Восток Опт» и «Ваятель». Формально фирм две, но, по сути, структура одна, поскольку учредители одни и те же — прибывшие из Таджикистана Абдунаби Маллаев, Сергей Ким и Темур Ким. Главный там, как поймем, Маллаев, Кимы — на подхвате. У фирм даже нет бухгалтера, Сергей Ким подписывает документы и за гендиректора, и за главбуха.

Передо мной «Сводный акт приема-передачи товара», то бишь дров топливных по контракту № 1 Д, заключенному между уполномоченным представителем Восточного военного округа полковником Николаем Батуриным и поставщиком — гендиректором ООО «Восток Опт» Сергеем Кимом. Кстати, к сведению оказавшегося весьма неосведомленным заместителя министра обороны Д. Булгакова, сообщаю: по этому контракту, как и по другим, была имитация торгов, на результаты которых организаторы наплевали и путем мухлежа сделали царский подарок себе и Киму с Маллаевым. Ведь общая сумма только этого контракта весьма нехилая — 153 млн рублей. Цена кубометра дров на Дальнем Востоке, в зависимости от местности, 600–1000 рублей. У «черных лесорубов» — еще дешевле. Однако в контрактах, заключенных военными, мы не увидим сумм ниже 2500–6000 рублей за кубометр поставленного топлива. В эту сумму входит распил и рубка древесины по ГОСТу 3243–88-«Дрова. Технические условия». Длины там указаны такие: 0,55–0,75 см и до 1 метра. Но все знают, что в таком виде дрова не отвечают потребительским свойствам, как положено по закону «О контрактной системе». Они просто не помещаются в типовых армейских печках — «Печь чугунная-57», ее диаметр — 0,25 см. А впрочем, какая разница? Все равно Ким, Маллаев и прочие, если и поставляли дрова в воинские части, то исключительно в хлыстах, в том виде, в каком уворовывают их с неотведенных делянок. Нетрудно подсчитать, сколько имеют на одном только распиле (слово-то прям в тему) жулики в погонах и без, к тому причастные. Неспроста они приложили максимум усилий, чтобы все операции по поставке дров в войска производились за наличный расчет. Никаких документов о кассовом оприходовании денежных средств, за редким исключением, не существует. А если и встречаются, то содержат явно ложные сведения, в чем мы прямо сейчас и убедимся, еще раз заглянув в «Сводный акт приема-передачи товара».

В этом документе Сергей Ким утверждает, что его фирма поставила в поселок Таежный Хабаровского края, в воинскую часть 74854 почти полторы тысячи кубометров дров на сумму 5,5 млн рублей. В округе без звука приняли эту туфту, хотя им ли не знать, что в поселке Таежный… нет такой воинской части. Вообще никакой нет! А бригада спецназа ГРУ под номером 74854 благополучно дислоцируется в Хабаровске, в Волочаевском городке, где есть центральное отопление, и топливные дрова нужны, как в бане лыжи.