Почему одни страны богатые, а другие бедные
Происхождение власти, процветания и нищеты
Аджемоглу и Робинсон также являются авторами книги «Экономические истоки диктатуры и демократии».
Для кого эта книга?
Карл Маркс свято верил в то, что производственные отношения и экономическая структура являются базисом экономики во всех социумах. А разные формы общественного сознания, включая религию, философию и политико-правовое устройство – надстройкой. И хотя многие идеи марксизма актуальны и по сей день, большинство современных ученых сходятся во мнении, что политический режим и правовое поле первичны по отношению к экономике. Чем эффективнее работа институтов власти в конкретной стране, чем выше там уровень демократии, тем лучше и стремительнее развивается ее экономика. «Почему одни страны богатые, а другие бедные» – возможно, самая известная научно-популярная книга на эту тему. Мы советуем ее к прочтению всем, кто хочет разобраться в вопросе политико-экономических взаимосвязей.
Чем же вызвано экономическое неравенство?
Книга «Почему одни страны богатые, а другие бедные» – это исследование причин экономического неравенства. Авторы приходят к выводу, что экономическая обстановка в той или иной стране обусловлена ее политическим развитием, а не географией, климатом или другими культурными факторами. Элиты в слаборазвитых странах намеренно грабят свой народ и держат его в нищете – считают Аджемоглу и Робинсон.
Они противопоставляют два типа институтов: экстрактивные – направленные на исключение большей части общества из процесса принятия политических решений и распределения доходов, и инклюзивные – направленные на включение максимально широких слоев общества в экономическую и политическую жизнь.
Приведем пример из книги. Город Ногалес наполовину находится на территории Мексики и наполовину – на территории Соединенных Штатов. Люди, живущие в американской части Ногалеса, хорошо образованы, процветают и живут долго. Живущие же в мексиканской части не получают хорошего образования и их жизнь намного короче.
Эти различия нельзя объяснить географией или культурой – значит, чтобы понять, почему две части одного города так отличаются друг от друга, нам нужно обратиться к институтам двух разных государств. В Соединенных Штатах исторически были созданы инклюзивные институты власти, которые поощряли технологические инновации и поддерживали благосостояние населения. В Мексике же испанские завоеватели создали экстрактивные институты, призванные эксплуатировать население в целях обогащения элит. Когда создаются недемократические институты власти, они существуют потом еще очень долго – даже тогда, когда элиты свергаются или меняются.
Слаборазвитые страны стали таковыми не из-за невежества своих граждан, считают авторы этой книги. Для развития страны хорошо зарекомендовала себя политика поощрения экономического роста, которая подразумевает защиту прав собственности и предоставление каждому гражданину доступа к образованию. Правительства слаборазвитых стран сопротивляются развитию своего государства, поскольку считают, что оно приведет к созидательному разрушению, смещению власти внутри страны, переходу благосостояния в руки новых элит, утрате ими богатства и статус-кво. Так что, как считают Аджемоглу и Робинсон, экономический рост страны зависит не от технических корректировок в экономической политике, а от создания демократических, инклюзивных политических институтов.
Различия в уровне развития той или иной страны не объясняются географией или культурой.
Экономисты и социологи долгое время утверждали, что с большей вероятностью процветать будут страны с умеренным климатом и хорошей почвой, чем те, что расположены в тропических районах, где почва бедна. Влиятельный немецкий социолог Макс Вебер также предположил, что некоторые народы отличаются большим трудолюбием и поэтому процветают.
Этих объяснений недостаточно, чтобы понять, как в тропической Америке развились процветающие доколумбовые империи, такие как империя Ацтеков, которая была более процветающей и развитой, чем доколумбовые общества Северной Америки. Эти теории также не могут объяснить разрыв между Северной и Южной Кореей – странами с практически одинаковым климатом и (вплоть до 1950-х годов) одинаковой культурой. Сегодня Северная Корея входит в число самых бедных стран на земле, а Южная Корея – в число наиболее промышленно развитых и успешных государств.
Страны Центральной Америки также демонстрируют, что география и культура не определяют уровень развития страны. Например, Коста-Рика, расположенная рядом с Никарагуа, хоть и схожа по климату и культуре со своими соседями, – гораздо более богата, чем другие страны Центральной Америки. В 2013 году ВВП Коста-Рики составил $13 570 на душу населения. В Никарагуа этот показатель составил всего $4510, что сделало ее одной из беднейших стран Америки, беднее которой – только государство Гаити.
Разница в благосостоянии жителей между Коста-Рикой и Никарагуа настолько велика, что многие никарагуанцы эмигрируют в Коста-Рику (на момент написания книги там проживало от 350 000 до 500 000 никарагуанцев). Никарагуанцы приезжают в Коста-Рику по той же причине, по которой мексиканцы приезжают в Соединенные Штаты – потому что это соседнее государство, при этом разница в благосостоянии и возможностях в этих двух странах огромна. Если бы развитие государств определяли география и культура, такого рода экономическое неравенство между соседями было бы невозможно.
Различия в уровне развития государств являются результатом различий в устройстве политических институтов. Инклюзивные институты поощряют развитие.
Южная Корея более развита, чем Северная, потому что в Северной Корее правит удушающая диктатура, которая богатеет за счет своих граждан. Страны остаются бедными, когда в их главе стоят правительства, эксплуатирующие людей и заставляющие их жить в нищете. Если правительство, как в Англии, придерживается инклюзивности, открыто для граждан и поощряет инновации, экономика растет и процветает. Когда же власть правит жесткой рукой диктатуры и стремится к обогащению избранных, как это происходит в Сьерра-Леоне, экономика страны не развивается.