Обозрение армии и флотаОбщество
Военно-политическая обстановка в Пакистане
В 2022-2023 гг. ситуация в северо-западном и юго-западном регионах Пакистана резко ухудшилась на фоне возвращения к власти в соседнем Афганистане движения «Талибан» (запрещено в РФ). Возрождение Исламского Эмирата послужило стимулом для активизации пакистанских исламистских группировок, в особенности «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ). Жители провинции Хайбер-Пахтунхва выходили на масштабные протесты из-за нарастающей в регионе террористической угрозы. Попытки пакистанских властей возобновить зашедшие в тупик мирные переговоры с ТТП привели к прекращению огня в июне 2022 года, но переговоры снова провалились в июле после ликвидации главаря «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) Аймана аз-Завахири в Кабуле. Тем временем этносепаратистское движение в пакистанском Белуджистане стало более устойчивым со стратегической точки зрения и более жестким с тактической.
В октябре 2022 года, после успешного выполнения условий, Пакистан был исключен из расширенного списка мониторинга Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). В то же время Пакистан и США возобновили сотрудничество в борьбе с терроризмом в Афганистане, что привело к ухудшению отношений между Исламабадом и талибами. Политическая нестабильность, соседство с крупной террористической организацией и слабо контролируемые границы, а также отсутствие политической ответственности и непоследовательность в реализации контртеррористической политики поставили под угрозу достижения Пакистана в борьбе с терроризмом. Следовательно, велика вероятность того, в ближайшие годы ситуация в сфере безопасности станет еще хуже.
Основные тенденции
Число терактов на территории Пакистана выросло на 51 процент после захвата власти талибами в Афганистане. В период с августа 2021 по 2022 год 433 человека, в основном сотрудники службы безопасности, погибли и 733 человека были ранены в результате 250 терактов. Для сравнения, за тот же период в 2020-2021 годах в результате 165 нападений погибло 294 человек и было ранено 596.
Пакистан все еще борется с последствиями вывода американских войск с территории Афганистана и возвращения талибов к власти в стране. Сложившаяся обстановка привела к тому, что террористическая угроза резко обострилась в северо-западных и юго-западных пакистанских провинциях. Захват власти талибами в Афганистане не только дал стимул ТТП и связанным с ней группировкам, но также предоставил возможности для активизации белуджским сепаратистам. Общая нестабильность в Пакистане, отсутствие финансирования и политической воли, а также появление более неотложных проблем, таких как разрушительные муссонные наводнения в августе 2022 года, отвлекли внимание государства от экстремистской угрозы. В настоящее время в Пакистане отсутствует последовательная контртеррористическая стратегия.
Исламистская угроза
Техрик-е-Талибан Пакистан
За последние два года ТТП усилила свои позиции благодаря фракционным объединениям, а также освобождению из тюрьмы нескольких тысяч ее боевиков в августе 2021 г. после прихода к власти «Талибана». ТТП имеет тесные этнические, политические и идеологические связи с руководством движения: и те, и другие сражались против присутствия военного контингента США и стран НАТО в Афганистане.
По последним данным штаб-квартира ТТП находится в афганской провинции Кунар и насчитывает от 4000 до 5000 боевиков. Начавшееся в 2020 году слияние различных ячеек пакистанских боевиков с ТТП продолжилось и в 2022 году. Тогда этот процесс наблюдался в основном в провинции Хайбер-Пахтунхва.
После нескольких раундов предварительных переговоров в июне 2022 года ТТП объявила о прекращении огня на неопределенный срок в качестве меры укрепления доверия, чтобы официально начать переговорный процесс с пакистанскими властями. Несмотря на объявление режима прекращения огня, некоторые ячейки ТТП продолжали совершать нападения, которые группировка отрицала. Поскольку мирные переговоры были сорваны в июле после убийства аз-Завахири в Кабуле, ТТП возобновила теракты под предлогом «ответно-оборонительных нападений». Группировка использовала перемирие для укрепления своей сети в Пакистане, что позволило осуществлять вооруженные нападения более жестко и последовательно.
В августе ТТП потеряла четырех командиров в разных частях Афганистана. Заместитель эмира группировки Абдул Вали и два других командира, муфтий Хасан и Хафиз Даулат Хан, были ликвидированы в результате взрыва самодельного взрывного устройства в восточной провинции Пактика во время поездки в район Бирмаль на встречу с талибами. Мукарам Хорасани сменил Вали на посту нового главы фракции Мохманд в ТТП. Точно так же начальник разведки ТТП Укаби Баджаури был ликвидирован в афганской провинции Кунар. Недавние убийства нанесли ТТП ущерб только тактического характера, поэтому предполагается, что в скором времени группировка оправится от ликвидации руководства и восстановит свои позиции, как это было в прошлом.
С момента своего создания ТТП эволюционировала как исламистская группировка. После пика активности в 2013 году она практически полностью прекратила свою деятельность из-за споров о руководстве и межфракционных столкновений. Затем группировка вновь активизировалась, чему поспособствовал ее новый главарь Нур Вали Мехсуд. Сегодня ТТП оперативно ориентируется в обстановке и сосредоточивается на укреплении своих позиций в Пакистане за счет этнического недовольства пуштунов и экстремистской идеологии. Группировка пропагандирует свои взгляды через журнал под названием «Муджалла Техрик-е-Талибан Пакистан» (урду), а также посредством аудио- и видеозаявлений и инфографики в социальных сетях. Из безопасного убежища, предоставленного главарям группировки талибами, ТТП продолжит наращивать мощь и представлять долгосрочную угрозу безопасности Пакистана.
Аль-Каида на Индийском Субконтиненте (АКИС)
Региональное подразделение «Аль-Каиды» АКИС (запрещена в РФ) в основном активно на территории Афганистана и насчитывает от 300 до 350 боевиков под командованием главаря Усамы Махмуда и его заместителя Атифа Яхья Гори. В выпуске журнала группировки «Наваи Газва уль-Хинд» («Голос битвы за Индию» – ред.) за август-сентябрь 2022 года АКИС косвенно признала убийство главаря ядра «Аль-Каиды» аз-Завахири. Журнал подверг критике предполагаемое сотрудничество с США правительства Пакистана, которое позволило американцам атаковать аз-Завахири беспилотниками в Кабуле. АКИС утверждала, что, помогая США посредством сотрудничества с разведкой, «Пакистан получил кредиты от Международного валютного фонда и запчасти для обслуживания истребителей F-16». В своем журнале АКИС также одобряла насильственную политику ТТП по созданию самопровозглашенного Исламского Эмирата в Пакистане, что, по-видимому, является косвенной местью за убийство аз-Завахири и частью стратегии группировки по укреплению региональных позиций. АКИС также подвергала критике пакистанских ученых-деобандистов за то, что они не поддерживают режим талибов в Афганистане и деятельность ТТП в Пакистане. Важно отметить, что октябрьский номер журнала «Муджалла Техрик-е-Талибан Пакистан» также был посвящен американо-пакистанскому сотрудничеству в борьбе с терроризмом в Афганистане. Аналогичным образом, в пятом эпизоде серии подкастов ТТП Umar Media Pasoon обсуждалось развитие американо-пакистанских отношений. Их критика со стороны ТТП и АКИС согласуется с официальной позицией движения «Талибан». Следовательно, нельзя исключать, что две группировки ведут согласованную подрывную деятельность в Пакистане в отместку за предполагаемую поддержку американской разведки Исламабадом в ликвидации аз-Завахири.